1 reply to this topic

[Rick]

Experţi ONU critică legea asigurării egalităţii


…şi ce crearea cât mai grabnică a Consiliului pentru prevenirea şi combaterea discriminării.






Eleonora Zielinska (stânga) şi Kamala Chandrakirana

30.05.2012



La Chişinău un grup de experţi ONU pe probleme de discriminare a femeilor a criticat adoptarea „în grabă” a legii privind egalitatea şanselor, menţionând că documentul, în varianta actuală, nu protejează pe deplin victimele discriminării. Experţii au prezentat concluziile unei vizite de 10 zile în Republica Moldova. Detalii are Diana Răileanu:

Chiar dacă autorităţile de la Chişinău au îmbunătăţit legislaţia care vizează inclusiv discriminarea împotriva femeilor, „de la text până la faptă” e cale lungă, a conchis experta Organizaţiei Naţiunilor Unite, Kamala Chandrakirana. Experţii nu au ezitat să critice modificările efectuate pe ultima sută de metri în textul legii privind egalitatea şanselor.

„Ne îngrijorează faptul că legea conţine o contradicţie privind scopul şi domeniul de aplicate, în special ne referim la excepţiile privind familia, relaţiile de adopţie şi cultele religioase. Astfel de excepţii pot crea impedimente pentru protecţia juridică a victimelor discriminării. Regretăm excluderile celor patru motive de discriminare şi anume: starea de sănătate, proprietate, origine socială şi orientarea sexuală, mai ales că aceste excluderi au fost făcute în urma unui discurs public extrem de politizat şi homofob cu privire la orientarea sexuală.”

Doar adoptarea legii privind asigurarea egalităţii şanselor este prea puţin pentru a proteja victimele discriminării, de aceea experţii ONU au cerut guvernului să creeze cît mai rapid posibil Consiliul pentru Prevenirea şi Combaterea Discriminării, prevăzut în legea adoptată. Kamala Chandrakirana s-a arătat îngrijorată şi de lipsa protecţiei pentru femeile care sunt supuse violenţei în familie. Experta a constatat că deseori, poliţiştii întârzie să emită ordonanţele de protecţie care presupun izolarea abuzatorului de familie:




Kamala Chandrakirana​​„Ne îngrijorează faptul că deseori amenzile care se aplică abuzatorilor sunt plătite din bugetul familiei sau chiar de către victime. Am observat de asemenea, că există discriminare pe bază de gen în timpul urmăririi penale sau a investigării cazurilor de viol sau a altor infracţiuni sexuale.”

Experţii ONU au constatat că în Republica Moldova femeile sunt discriminate şi atunci cînd încearcă să îşi găsească un loc de muncă, întrucât mulţi angajatori preferă femei fără responsabilităţi familiale şi sub 45 de ani. Pe durata vizitei, grupul de lucru a fost în mai multe localităţi ale ţării, inclusiv în regiunea transnistreană. Eleonora Zielinska susţine că în stânga Nistrului femeile ar fi mai puţin protejate decât în restul ţării. În primul rînd pentru în regiune nu există o lege care ar promova egalitatea între bărbaţi şi femei:

„În regiunea transnistreană am constatat că femeile au acces limitat la servicii care le-ar proteja în cazul în care sunt abuzate. Nu există centre de asistenţă pentru victimele violenţei. Au acces doar la centrele din Chişinău, însă distanţa este foarte mare şi pot întâmpina şi bariere lingvistice.”

Concluziile şi recomandările oficiale ale grupului de experţi ONU pe probleme de discriminare a femeilor urmează să fie prezentate Consiliului pentru Drepturile Omului anul viitor, între timp, autorităţile de la Chişinău pot să îmbunătăţească starea de lucruri în domeniu.

[Rick]

Amnesty International cere Chişinăului să revadă legea privind egalitatea şanselor

Experţii Amnesty International susţin că legea a fost adoptată „de ochii lumii”.



La trei luni de la adoptarea Legii privind egalitatea de şanse, experţii Amnesty International cer Guvernului de la Chişinău să revadă legea astfel încât documentul care urmează să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2013 să ofere pe măsură protecţie victimelor discriminării. Observaţiile Amnesty International se regăsesc în raportul „Discriminarea în Moldova”, făcut public astăzi. Relatează Diana Răileanu:

Experta britanică Heather McGill este de părere că legea privind egalitatea şanselor a fost adoptată „de ochii lumii” şi pune la îndoială faptul că documentul, în varianta finală, va proteja suficient victimele discriminării:


Heather McGill
​​„Ştim că există persoane care potrivit legislaţiei în vigoare ar trebui să fie protejate de discriminare dar, totuşi, nu sunt. Din păcate, funcţionarii de stat tolerează astfel de cazuri şi chiar îşi apără angajaţii care au încălcat legea.”

Cercetătoarea Amnesty International a amintit despre cazul unui tânăr gay din Chişinău care s-a sinucis în 2010 după ce fusese umilit şi ameninţat de poliţişti. Ministerul Afacerilor Interne a stabilit atunci că oamenii legii nu ar purta nicio vină pentru gestul băiatului. Heather McGill îndeamnă Guvernul să revadă textul Legii privind egalitatea de şanse şi să reintroducă în articolul 1 al documentului sintagma „orientare sexuală”.

Experta de la Londra a ajuns la concluzia că legea nu ar apăra nici femeile discriminate la locul de muncă, persoanele infectate cu virusul HIV sau copiii cu dizabilităţi. Iată de ce:

„Discriminarea poate fi directă şi indirectă. Din păcate, în Republica Moldova este prezent fenomenul discriminării indirecte, care nu poate fi pedepsit prin lege. De exemplu, Guvernul este cel care încalcă drepturile femeilor atunci cînd le interzice să practice anumite profesii. De asemenea, autorităţile indirect discriminează copiii cu dizabilităţi. Pe de o parte, nu le interzice să meargă la şcoală, însă pe de altă parte, nu asigură accesul la studii a elevilor care se deplasează în scaune cu rotile.”

De asemenea, experţii Amnesty International solicită Guvernului să introducă în Codul Penal pedepse pentru crimele bazate pe atitudinea negativă faţă de „orientarea sexuală, identitatea gender sau dizabilitatea” victimei.

Legea privind egalitatea de şanse a fost aprobată la finele lunii mai după dezbateri controversate în societate şi mediul politic. Ce şanse sunt ca autorităţile să revadă documentul, am insistat să aflu de la Ion Schidu, expert în drepturile omului şi asistent în cadrul Consiliului Naţional pentru Participare:

„Bineînţeles că ar fi foarte bine dacă s-ar iniţia acest proces la momentul actual, însă nu ştiu pe cît ar fi de susţinută politic această iniţiativă.”

Ion Schidu sugerează organizaţiilor care apără drepturile minorităţilor să conlucreze cu Ministerul Justiţiei atunci cînd va fi elaborat regulamentul de funcţionare a Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării. Astfel, crede expertul, categoriile de persoane care nu se regăsesc în lege ar putea beneficia de protecţia ei:

„Desigur că ar fi bine să se bată fierul cît este cald. Cred că la moment ar fi foarte oportun să se pună accentul pe elaborarea regulamentului Consiliului Nediscriminare, deci elaborarea unui regulament calitativ.”

Potrivit actelor normative, Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării urmează a fi creat până la începutul anului viitor, cînd va intra în vigoare Legea cu privire la egalitatea de şanse. Membrii consiliului vor examina, între altele, plângerile din partea cetăţenilor care se considera victime ale discriminării.